■ 社论

　　经中央批准，中组部委托国家统计局实施“组织工作满意度”民意调查。民调从今年开始定为每年举行，第一次调查已于本月组织进行，涉及全国31个省区市以及中央和国家机关、中央企事业单位。民调设为问卷调查，在中央机关、省市县乡村抽取8万人作为样本。调查的内容主要是：民众对组织工作、组工干部形象、干部选拔任用、防止和纠正用人不正之风的满意程度，以及对组织工作的意见和建议。

　　这个民调方案一经公布，即刻引发热议。众所周知，组织部门在我国政治生活中有着重要地位，执掌干部遴选、任命等相关使命。组织部门现在以民调的方式征询民意，肩负重权而问计于民，实为突破之举。通过民调，将组织工作延伸至民众能够置评的地步，提升官员任用、惩治用人腐败等程序的开放程度，无疑是一良策。

　　民调的目的显示了组织部门的诉求，诸如，操持权力授予的组工官员究竟有着怎样的社会评价？社会对组织部门的认知及认同有多少？尤为关键的是，在组织部门授权后，民众对于他们又怀有怎样的心态？总之，组织部门希望设计一个指标体系，以增多一个侧面来检测组织工作的整体绩效；在此基础上，直接搜集社会各阶层对官员选拔的真实舆论。

　　应当说，在权力运行的过程中，受其影响的民众有着太多的体会需要表达，其中不乏质疑、担忧、希冀等复杂的感受。民意对权力有话想说，就需要打破两者之间的距离与隔阂。这次民调制造了机会，提供了党内党外表达各种声音的平台。如此，乐见民调的数据提出佐证，充实官员遴选任用的条件，辅助组织部门辨别邪正，警戒官事。

　　现今干部任用前公示，以获取民众反映，已是定例。但中组部民调所释放出的信号不止于此，而是希望组织工作的几大环节（遴选、任用、督察等）都向民众开放，进而将组织工作放置于更广泛、更稳固的民意基础上。组织工作如此，意味着权力授予更看重民众的普遍认可，寄望于从权力生效的前夕就能赢得民意支持。这次民调所具有方向性引导的价值或在于此。

　　大规模的民调是为党内民主的举措，也旨在推进党务公开，它为干部选拔增添了民意的参照坐标。一旦这个坐标逐渐明晰、有力，定然有助于运行模式的深度开放。组织部门替国家社稷求贤，有权者当明白真正的敬畏所在。民众是权力的来源，中组部民调强调了这一宪法常识，意在促进官员们能深切体察此中意蕴。

　　民调因意义丰富而被寄予厚望，中组部极其重视它的权威性和可靠性。细节上有规定，调查方案努力保证民调范围的广泛性、调查对象的代表性、调查内容的完整性和调查过程的规范性。中组部还一再强调，民调要是社情民意的真实表现，勒令组织部门不得以任何方式干预民调正常进行。在技术实施上，试图保障民调的公正与中立，而公开或透明的民调过程也符合此一要义。

　　这是一个相互接触、了解和认同的过程，民调表面上看是组织部门与民众的交流，实质上是权力与民意的相逢。它重申权力的来源及其尊严，并着意在授权仪式和权力文化中再三强调。显然，这不可能是一蹴而就的结果，民调既已着墨，人们就静候它的铺陈。

　　相关报道见昨日本报