■ 国际观察

　　卡拉季奇被捕，巴尔干半岛十余年前的痛苦记忆，再度浮出历史水面。由于加害者人数众多，无法将所有的作恶者绳之以法，所以对大规模侵犯人权现象的选择性惩罚的批评不绝于耳。

　　塞尔维亚政府和司法部门证实，经过了13年的逃亡之后，被荷兰海牙国际法庭通缉的前波黑塞族领导人卡拉季奇被逮捕。法庭指控卡拉季奇涉嫌犯有种族清洗和反人类两项罪行。（7月23日《新京报》）消息传来，巴尔干半岛十余年前的痛苦记忆，再度浮出历史水面。

　　曾记否，前南领导人米洛舍维奇在海牙受审，轰动一时，前南法庭的动向受到国际媒体的广泛重视，但是米氏突然死亡，似乎显示法庭政治化不可避免，也导致前南地区不同民族意见分歧严重。对前南法庭的公正性与独立性，信者恒信，不信者恒不信。部分民众认为审判纯属政治迫害,无非美国和北约对其死敌的法律惩罚,十足的法庭闹剧而已。

　　由于加害者人数众多，无法将所有的作恶者绳之以法，所以对大规模侵犯人权现象的选择性惩罚的批评不绝于耳：只惩罚个别被告人并不公平，除非所有罪犯全部接受审判，否则就不应举行审判,检察官的起诉自由裁量权遭到强烈批判。

　　就法言法，一方面，违反法律平等待遇的选择性惩罚确实并不公平，特别是只起诉低级官员，而高级官员逍遥法外的政策必须加以根本改变。另一方面，由于转型期人力、物力和财力严重短缺，选择性惩罚似乎在所难免。此外，如果罪名成立，任何加害人都无权因其他加害人未受惩罚而逃脱法律制裁。司法的逻辑就在于接受审判是加害人的义务，司法机关的平等对待只是他的消极权利，而非积极权利。

　　至于联合国前南斯拉夫刑事法庭，作为纽伦堡审判和东京审判之后国际刑事司法的新进展，国际法学界和人权组织曾寄予厚望。事实证明人们的希望过于乐观，其效果差强人意。种种意料之外的挑战与困难，使其一度步履艰难，也为国际刑事法院的未来投上阴影。

　　回顾冷战期间，的确从未有侵犯人权的国家领导人接受审判。所以，联合国前南和卢旺达刑事法庭在这方面的作为，也为国际刑事法院的运作开启了新的进程。今年以来柬埔寨红色高棉审判，秘鲁对前总统藤森的审判，与前不久苏丹总统被国际刑事法院检察官起诉，后冲突时代的刑事审判大潮风起云涌。

　　这一系列的刑事审判，动见观瞻，举世瞩目。究竟是胜利者的正义还是正义的胜利，依旧言人人殊，短期内难有定论。是否如六十年前纽伦堡大审判一样，随着时间的流逝，其历史价值与重要性有待观察。而对于政治转型期的审判，能否顺应历史潮流，相信历史会做出更为公正的评判。

　　□俞飞（中国政法大学教师）